凯旋门赌场;筑牢中国长治久安的制度根基——《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》诞生记

阅读: 3 发表于 2019-11-07 11:43

 

  新华网北京11月6日电 题:筑牢中国长治久安的制度根基——《中共中央关于坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化若干严重问题的决定》诞生记

  新华网记者赵承、霍小光、张晓松、邹伟、施雨岑

  2019年10月31日,凯旋门赌场;中国共产党第十九届中央委员会第四次全相识议表决通过《中共中央关于坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化若干严重问题的决定》。

  这是坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化作出的举措纲领和政治宣示。

  全会《决定》为中国特色社会主义路线自信、实践自信、制度自信、文化自信写下了汗青篇章,为占世界五分之一人丁的东方大国开拓国家治理新境界指了然标的目的,也为人类社会制度文明奉献了中国智慧。

  肩负伟大使命 顺合时代要求——把中国特色社会主义制度坚持好、完满妙、开展好,使其愈加成熟愈加定型,是关系党和国家事业开展的根天性、全局性、长期性问题

  当人民共和国走过70年壮阔征程,时代的脚步行进至又一个意义非凡的节点。

  “党的十九届四中全会是我们党站在‘两个一百年’奋斗宗旨的汗青交汇点上召开的一次重要会议。”习近平总书记一语道出汗青的经纬。

  “坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化”——用一次中央全会专门钻研这个严重问题并作出决定,这在我们党的汗青上仍是第一次。

  这是从政治上、全局上、战略上全面考量,安身当前、着眼久远作出的严重决策,充分表现了以习近平同道为核心的党中央高瞻远瞩的战略目光和强烈的汗青担当。

  早在党的十九届三中全会召开后,习近平总书记就起头思考党的十九届四中全会钻研的主题。

  站在百年未有之大变局的时代潮头,习近平总书记停止了深奥的战略思虑:在我国国家制度和国家治理上应该坚持和稳固什么、完满和开展什么?

  这一重要指引,为全会定下了守正立异的主基调,成为贯通全会《决定》的红线。

  “我对党的十九届四中全会议题思虑了很久,也听取了各方面意见。”习近平总书记在全会文件草拟组第一次全相识议上,深化论述了全会议题的严重战略意义。

  现代中国共产党人必需答复的时代课题——

  “恐怕再有三十年的工夫,我们才会在各方面造成一整套愈加成熟、愈加定型的制度。”邓小平同道在1992年南方谈话中提出了这一战略宗旨。那一年召开的党的十四大,将之郑重写入大会陈诉,并明利剑提出了“到建党一百周年的时候”的工夫表。尔后的党的天下代表大会和中央全会进一步夸大了这一任务。

  在中国共产党人的接力跑中,这一神圣使命汗青地落到了以习近平同道为主要代表的现代中国共产党人肩头。正如习近平总书记所指出的,工夫节点即将到来,有需要对这个严重命题停止体系梳理总结,作出答复。

  落实党的十九大战略摆设的逻辑展开——

  党的十九大在决胜全面建成小康社会、开启全面建立社会主义当代化国家新征程的时代坐标中,作出了“两个十五年”战略摆设:从2020年到2035年,根本实现社会主义当代化;从2035年到本世纪中叶,建成社会主义当代化强国。纵不都雅两阶段任务,都光显指向坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化的严重课题。

  推进新时代变革开放的基本要求——

  6年前,党的十八届三中全会首次提出:“全面深入变革的总宗旨是完满和开展中国特色社会主义制度,推进国家治理系统和治理才能当代化。”

  比拟过去,新时代变革开放具有许多新的内涵和特点,此中很重要的一点就是制度建立分量更重。新时代谋划全面深入变革,必需深化驾驭我国开展要乞降时代潮流,把国家制度建立和国家治理才能建立摆在愈加凸起的位置。

  实现民族伟大复兴的重要保证——

  站在新中国成立70周年的汗青时刻、处在“两个一百年”的汗青交汇期、面对世界百年未有之大变局,一个奋斗不休致力于长期执政的政党,一个矢志不渝肩负民族复兴重任的政党,一个襟怀全国擅长布局世纪的政党,势必在思虑:下一个70年我们要怎么干,未来的百年蓝图将若何绘就,通向中华民族伟大复兴的路线若何能力越走越宽广?

  习近平总书记深化指出:“我们党立志于中华民族千秋伟业,不但要保持中国特色社会主义制度和国家治理系统的不变性和延续性,并且要不停加强其开展性和立异性,鞭策中国特色社会主义制度愈加成熟愈加定型,为确保中国特色社会主义事业长盛不衰、实现中华民族伟大复兴提供可靠而持久的制度保证。”

  一个国家选择什么样的制度和治理系统,是由这个国家的汗青传承、文化传统、经济社会开展程度决定的。

  中国特色社会主义制度深植于广袤的中国沃土,吸吮着中华民族漫长奋斗积攒的文化养分,借鉴人类制度文明有益成果,是经过革命、建立、变革长期理论和开展造成的,具有深化的汗青逻辑、实践逻辑、理论逻辑。

  中国共产党成立近百年,新中国成立70年,在探究建设、完满开展国家制度和国家治理系统的奋进征程中,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

  世界怎么了,世界将向何处去。面对充满不确定性的未来,世界愈加注目中国胜利的法门。

  置身社会主义当代化新征程,我们比以往任何时候、任何阶段都愈加必要明利剑答复在我国国家制度和国家治理上应该坚持和稳固什么、完满和开展什么这个严重问题。

  这恰是党的十九届四中全会的汗青方位,也是全会《决定》诞生的时代配景。

  牢牢驾驭航向 充分发扬民主——全会《决定》草拟工作始终在以习近平同道为核心的党中央向导下停止,在体系学习、深化思虑、兼收并蓄、凝聚共识中推进

  “全力以赴做好文件草拟工作,拿出经得起汗青和理论检验的好文件。”习近平总书记从一起头就提出明利剑要求。

  全会文件草拟组由习近平总书记亲自担任组长。

  2019年4月3日,中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开全会文件草拟组第一次全相识议。自此之后的200多个日昼夜夜,全会《决定》草拟工作始终在习近平总书记直接向导下停止。

  2次主持召开全会文件草拟组全相识议,4次主持召开中央政治局常委会会议,2次主持召开中央政治局会议,无数次核阅修正文件稿;从提纲框架计划到送审稿,对上报的每一稿都仔细核阅、提出要求……习近平总书记对全会《决定》草拟工作倾泻了大量心血。

  把标的目的——

  深化论述全会议题的严重战略意义,体系总结我国国家制度和国家治理系统造成和开展的汗青历程,进一步夸大坚持我国社会主义国家性子和人民当家作主的深锐意义……习近平总书记从汗青和实际、当前和久远、实践和理论、守正和立异出发,作出一系列重要指示,为全会《决定》草拟工作提供基本遵循。

  定准则——

  习近平总书记频频夸大,草拟好这次全会《决定》,一要精确驾驭坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化这一主题主线,二要坚持从大的评价系统看制度好不好、优胜不优胜,三要重点把坚持和稳固什么、完满和开展什么讲明晰。

  划重点——

  习近平总书记明利剑指出,这次全会钻研的议题波及面很广,要重点钻研支撑中国特色社会主义制度的基本制度、根本制度、重要制度,充分阐释我们制度的汗青一定性和中国特色,紧扣主题凸起新安排和关键行动。

  中共中央政治局常委会其他同道也围绕全会《决定》草拟工作发展调查钻研,停止深切思虑,提出明利剑意见。

  草拟一份好文件,必需努力进步思惟实践素养,力求将我们党实践立异、理论立异成果充分表现出来。

  从春光妖冶,到夏日炎炎,再到秋意渐浓,全会文件草拟组的同道们仔细学习习近平总书记重要论著、讲话,深切研读党的重要文献,围绕关键问题发展研讨。数十册文件选编,读了又读、划了又划,有的折着页角、有的插上便签,各种条记、符号密密麻麻。学习思虑、调研论证,研讨碰撞、草拟批改……全会文件在频频比较、细化琢磨中逐步成型。

  草拟一份好文件,必需充分发扬民主、群策群力,普遍吸纳全党全社会智慧。全会《决定》草拟过程是发扬社会主义民主的生动理论。

  4月7日,中共中央发出通知,在党内必然范围组织探讨,普遍网罗对全会议题的意见和建议。

  20多天里,109份意见和建议从五湖四海聚集而来。全会文件草拟组整理出54万字汇总本,并造成汇总陈诉。带着对党情国情世情的调研思虑,固结着全党智慧的结晶。

  经过5个月奋战,9月初,全会《决定》网罗意见稿下发中央党政军群各部门和各地区,在党内普遍网罗意见。党内夙儒同道也对全会《决定》网罗意见稿提出了意见。

  荣辱与共,肝胆相照。早在4月,中共中央委托中央统战部召开党外人士座谈会,就全会主题网罗意见。9月25日,习近平总书记主持召开座谈会,听取各民主党派、天下工商联和无党派人士对全会《决定》网罗意见稿的意见。与会党外人士提出了良多有价值、有见地的意见和建议。

  海纳百川,有容乃大。对全会《决定》网罗意见稿,各地区各部门各方面共提出批改意见1948条。

  “频频钻研各方面的意见建议,能汲取的尽量汲取”——依照习近平总书记重要指示,全会文件草拟组对文件增写、改写、精简文字共计283处,笼盖436条意见建议。

  10月28日,发动全党气力、凝聚各方智慧的《中共中央关于坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化若干严重问题的决定(探讨稿)》摆放在了出席全会列位同道眼前。

  在为期4天的全会上,与会同道仔细学习体味习近平总书记重要讲话和对全会《决定(探讨稿)》所作的申明,紧扣会议主题深切探讨,并仔细钻研全会《决定》稿。在第一轮探讨中,全会文件草拟组收到反响意见227条。依照这些意见,对全会《决定(探讨稿)》作出45处批改。

  会议时期,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,再次对全会《决定》稿停止审议并提出批改意见。

  10月31日上午,拟提交全会表决的全会《决定》稿再次交由各小组探讨。认真研读、钻研思虑、强烈热闹探讨……与会同道本着高度负责的精力,又提出一些批改意见。全会对《决定》稿再次作出4处重要批改。

  在网罗意见、审议探讨的过程中,从严重论断、重要行动,到关键提法、遣词用句,每次网罗的意见都停止了体系整理、仔细看待、充分吸纳——

  高屋建瓴,字字千钧。全会《决定》的行文气概给人留下深化印象。

  聚焦制度、治理,每个局部帽段定性简洁了然;接下来的几条说明晰要干什么,把制度、政策、方针说到位;政治结论分明,准则态度精炼论述……全会《决定》的草拟、批改,充分贯彻执行了习近平总书记“严重问题不能迷糊,必需讲明晰”的要求。

  与会同道一致以为,全会《决定》是一个举旗定向、统一思惟、凝聚气力的好文件,是推进我国国家制度和国家治理系统建立的纲领性文件,必将对构建体系完好、科学标准、运行有效的制度系统,进步国家治理系统和治理才能当代化程度产生严重而深远的影响。

  彰显制度上风 坚持守正立异——全会《决定》必将鞭策为中华民族伟大复兴提供愈加坚实的制度保障

  2019年11月5日,《中共中央关于坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化若干严重问题的决定》全文公布。

  全会《决定》分为3大板块、15个局部。第一局部为总论,论述坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化的严重意义和总体要求;第二至十四局部分离论述中国特色社会主义制度系统的13个方面;第十五局部和完毕语,论述增强党对坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化的向导。

  打开全会《决定》,新时代中国共产党人坚持和稳固什么、完满和开展什么的举措纲领和政治宣示掷地有声,与时俱进、守正立异的实践风致、理论风致跃然纸上。

  两大“古迹”!首次全面总结中国特色社会主义制度建立的汗青性成就——

  “世所罕见的经济快速开展古迹和社会长期不变古迹”,新中国成立70年来,我们党向导人民发明的这两大“古迹”,第一次写入党的全会文件。

  恰是如许的中国古迹,令人民充满自信,让世界另眼相看。无可争辩的终究一再证明,中国特色社会主义制度和国家治理系统深得人民附和,具有强大生命力和庞大优胜性。

  13大显著上风!首次集中概括中国特色社会主义制度和国家治理系统的显著上风——

  “社会主义制度好在哪里、优胜性表现在哪里”“中国特色社会主义路线为什么走得通、走得好”……在马克思主义中国化、时代化的历程中,实践上愈加苏醒、愈加成熟的现代中国共产党人作出了清脆答复。

  “坚持党的集中统一向导,坚持党的科学实践,保持政治不变,确保国家始终沿着社会主义标的目的提高的显著上风”;

  “坚持人民当家作主,开展人民民主,亲热接洽大众,紧紧寄托人民鞭策国家开展的显著上风”;

  “坚持天下一盘棋,调动各方面积极性,集中气力办大事的显著上风”;

  ……

  集中概括13条显著上风,恰是我们坚决中国特色社会主义路线自信、实践自信、制度自信、文化自信的根本根据。

  13个方面!首次深化论述支撑中国特色社会主义制度的基本制度、根本制度、重要制度——

  党的向导制度系统、人民当家作主制度系统、中国特色社会主义法治系统、中国特色社会主义行政体系体例、社会主义根本经济制度、繁荣开展社会主义前辈文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度系统、党对人民戎行的绝对向导制度、“一国两制”制度系统、独立自主的和平外交政策、党和国家监视系统……

  笼盖13个方面的制度,勾勒出新时代中国特色社会主义制度系统的宏阔格局。

  “全面实现”!首次明利剑提出坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化的总体宗旨——

  “到我们党成立100年时,在各方面制度愈加成熟愈加定型上获得明显功效”;

  “到2035年,各方面制度愈加完满,根本实现国家治理系统和治理才能当代化”;

  “到新中国成立100年时,全面实现国家治理系统和治理才能当代化,使中国特色社会主义制度愈加稳固、优胜性充分展现。”

  坚持党的向导,是全会《决定》的基本遵循。

  中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特性,是中国特色社会主义制度强大生命力和庞大优胜性最集中的表现。

  在全会《决定》体系刻画的中国特色社会主义制度系统中,党的向导制度是国家的基本向导制度,统领和贯通其他各方面的制度。

  “建设不忘初心、牢记使命的制度”“完满坚决维护党中央权威和集中统一向导的各项制度”“健全党的全面向导制度”……6个方面的制度,健全党总揽全局、谐和各方的党的向导制度系统,把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节。

  以人民为中心,是全会《决定》的价值旨归。

  频频出现“人民”一词,开拓专章叙述“坚持和完满统筹城乡的民生保障制度,餍足人民日益增长的美好生活必要”,全会《决定》郑重宣示了中国共产党人不乱的初心使命、如一的为民情怀。

  “健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”“完满笼盖全民的社会保障系统”“强化进步人民安康程度的制度保障”……一切为了人民的殷殷蜜意力透纸背。

  “破”与“立”并举,“制”与“治”融通。

  全会《决定》安排200多项严重行动,进一步明利剑任务书。

  制度的生命力在于执行。

  全会《决定》光显提出新时代共产党人肩负神圣使命、勇挑汗青重担的更高要求——

  “坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化,是全党的一项严重战略任务。”

  “必需在党中央统一向导下停止,科学谋划、精心组织,远近连系、整体推进……”

  “实在强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的楷模”,全会《决定》对各级党委和政府以及各级向导干部提出明利剑要求。

  依据习近平总书记对全会精力学习宣传和贯彻落实的提早谋划安排,有关部门提早制定有关宣讲宣传计划,抓紧整理严重行动清单,拿出贯彻落实的详细分工计划,确保全会精力和各项行动落地落实、发挥效力。

  回眸来路,放眼出息,越是历经风雨洗礼,我们越是自信心百倍。

  在中国共产党顽强向导下,领有5000多年璀璨文明汗青的中国人民守正笃行、与时俱进,经过几十年艰辛探究,造成和开展中国特色社会主义制度,走出了一条被理论证明也必将被汗青证明是正确的平展大路。

  在以习近平同道为核心的党中央顽强向导下,中国人民必然能把坚持和开展中国特色社会主义、推进国家治理系统和治理才能当代化这篇大文章写出愈加辉煌的时代新篇。

(责编:曹昆)

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